一届市纪委六次全会工作报告解读

解读一：全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求

一届市纪委六次全会报告精神解读，今天让我们一起来了解一下，2016年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。今年是全面实施 十三五 规划开局之年，是大扶贫战略实施的关键之年。做好党风廉政建设和反腐败工作，对于营造良好政治生态环境，保障全市经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。

一届市纪委六次全会确定的工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神、十八届中央纪委六次全会和十一届历次省委全会、十一届省纪委五次全会精神，落实全面从严治党、依规治党各项要求，忠诚履职、勇于担当，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，深化标本兼治，严格党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，保持惩治腐败高压态势，着力加强基层党风廉政建设，打造过硬的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市守底线、走新路、奔小康提供纪律保证。

解读二：尊崇党章，严明党纪党规

1月1日，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上也强调 要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。 一届市纪委六次全会报告精神解读，今天让我们一起来了解一下，在 尊崇党章，严明党纪党规 方面有哪些部署。

举措一：严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例

将《准则》《条例》和《巡视工作条例》纳入各级党委中心组学习内容，列入各级党校培训的主要内容，多形式开展学习宣传教育。

对纪检监察干部开展 两条例一准则 等党规党纪业务培训。

举措二：强化监督检查严明政治纪律

围绕强化对党忠诚、履行管党治党政治责任，加强对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

围绕贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强对中央、省委、市委重大决策部署和全面深化改革各项任务落实情况的监督检查，加大懒政怠政、弄虚作假问题整治力度。

围绕市、县、乡领导班子换届，加强对组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处非组织活动行为，促进换届工作风清气正。

举措三：运用 四种形态 把纪律和规矩严起来

完善民主生活会、述责述廉述德等党内监督制度，认真落实《中共铜仁市委廉洁自律约谈办法》。

将 四种形态 贯穿信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话、审理报告等各个环节，提高监督执纪的精准度。

解读三：积极探索创新，深化体制机制改革

全面从严治党必须深化体制机制改革，通过组织和制度创新，夯实责任，释放活力，一扣扣拧紧管党治党的螺丝。一届市纪委六次全会报告精神解读，今天让我们一起来了解一下，在纪律检查体制改革方面提出了哪些新要求。

举措一：以严格问责落实从严治党主体责任

充分运用责任制检查考核成果，对照 两个责任清单 ，对落实 两个责任 不力的坚决予以责任追究。

综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，上查一级追究领导责任、党组织责任。

健全责任追究情况定期通报、典型问题公开曝光等制度，使问责形成制度、成为常态。

举措二：以内涵发展深化派驻机构改革

全面实行市级派驻纪检监察机构全面统管，进一步改进对派驻机构干部的考核方式，发挥 派 的权威和 驻 的优势。

强化责任追究，派驻机构对重大问题该发现没发现、发现问题不报告、不处置将追究责任，着力解决派驻机构 零问责 问题。

举措三：以监督管理强化上级纪委对下级纪委的领导

落实区县纪委书记、副书记三个提名考察办法，坚持以上级纪委会同组织部门为主，把好提名考察关，选好用好干部。

严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况工作机制，加强综合分析和监督指导，推动执纪审查工作规范有序开展。

解读四：强化正风肃纪，持之以恒纠正 四风

作风建设永远在路上。必须横下一条心纠正 四风 ，严防 四风 反弹回潮，促进作风建设形成新常态。一届市纪委六次全会报告精神解读，今天让我们一起来了解一下，在作风建设上有哪些新举措。

举措一：紧盯重点狠刹作风顽疾

针对群众反映集中的问题，严肃查处党员干部经商办企业、投资入股，违规打麻将、收送 红包 礼金、操办酒席、私车公养和违规发放奖金、滥发津补贴、私设 小金库 和公私不分变相公款支付私人电话费和宽带费等突出问题。

针对重要时间节点，坚持越往后执纪越严，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、 三严三实 专题教育后的顶风违纪行为，严查快办。

加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。

举措二：改进方式形成监督合力

坚持把日常性监督与阶段性检查结合起来，紧盯年节假期，加强部门协作和上下联动，扎实开展明察暗访，一个节点一个节点坚守。

看住 关键少数 ，对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。

运用新媒体、新技术，创新监督平台，推进新闻媒体监督，鼓励群众实名举报。

发挥各级党风廉政监督员、特邀监察员、民生监督员和村务监督员的作用。

举措三：强化宣传教育弘扬新风正气

巩固党风廉政建设 大宣传 工作格局，统筹整合宣传力量和资源，发挥网站、微信、短信等现代媒体作用。

把执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部继承和发扬党的优良传统和作风。

弘扬中华民族优秀传统文化，深入挖掘红色文化、阳明文化、民族文化等资源，汲取家规家风、乡规民约精华，以优良的党风带动社风持续好转。

解读五：持续减存量遏增量，保持遏制腐败高压态势

一届市纪委六次全会报告指出， 反腐败斗争形势依然严峻复杂，要确保惩治腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松。 一届市纪委六次全会报告精神解读，今天让我们一起来了解一下，我市在持续减存量遏增量，保持遏制腐败高压态势方面有哪些新举措。

举措一：突出审查重点

严肃查处领导机关、国有企业、高等院校领导干部违规插手工程建设、土地出让、资源开发，侵吞国有资产、利益输送，以权谋私、贪污腐化、失职渎职等案件。

对十八大后不收敛、不收手的严肃查处，遏制腐败增量；对问题严重、群众反映强烈的认真核查、及时处理，减少腐败存量。

结合集中换届，对现在重要岗位可能还要提拔使用的干部，提前做好问题线索排查，防止带病提拔。

举措二：突出执纪特色

加强信访举报源头管控，规范问题线索处置，推动问题线索约谈常态化。

规范执纪审理，由以往重点审理违法犯罪问题转向聚焦违纪问题，积极开展审理助辩工作，准确恰当定性量纪。

开展纪律处分执行情况检查，确保纪律处分及时准确执行到位。

举措三：完善反腐败协调机制

完善反腐败协调机制，加大信息共享、办案协作、案情通报、案件移送等方面的协调配合力度。

健全案件督办、指导机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，推动基层纪律审查工作有效开展。

解读六：深化民生监督，全力推进基层党风廉政建设

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。一届市纪委六次全会报告精神解读，今天让我们一起来了解一下，纪检监察机关如何深化民生监督，解决基层腐败问题。

举措一：层层传导压力

认真贯彻落实《关于推进乡镇纪检监察体制改革的意见》和《铜仁市加强民生监督工作的意见》，发挥县、乡党委和纪委统筹督导作用。

建立市级派出纪工委和各区县相应纪工委的指导和协作工作机制。

加大主体责任和监督责任的追究问责和典型案件通报曝光力度，倒逼市、县有关职能部门按照 谁主管、谁负责 原则，自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。

举措二：聚焦突出问题

以问题为导向，对扶贫等领域民生资金有计划、分步骤开展专项监察，重点查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为。

加大对违背群众意愿、与民争利等问题的查纠力度，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题，严肃处理在管理服务中违规收费、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。

充分发挥村务监督委员会的作用。

举措三：加强源头防范

畅通群众信访举报渠道，严肃查处打击报复检举的行为。

完善督查工作机制，选取性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，进行重点督办。

推动科学民主决策，涉及经济社会发展全局的重大事项在决策前广泛征求群众意见，并进行廉政风险评估。

探索信息技术和传统方法相结合，对民生资金监管全程适时动态监控，提高民生资金管理使用的透明度。

解读七：严格监督管理，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

作为监督执纪的纪检监察干部队伍，是管党治党的重要力量，是党章的坚定执行者和忠实捍卫者。一届市纪委六次全会报告精神解读，今天